监管码制拟取消

　　在昨天开幕的十一届全国人大常委会第四次会议第一次全体会议上，备受瞩目的《食品安全法(草案)》中删除了与“电子监管码”相关的条文。

　　事实上，上周业内已传出上述消息。坚决抵制电子监管码的先锋——中国食品工业协会副秘书长马勇昨天透露，8月18日，在十一届全国人大常委会第八次委员长会议上就审议通过了删除“电子监管码”的新版《食品安全法(草案)》，而昨天是将这份新草案提交到人大常委会进行审议。

　　此前，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会在京举行了《食品安全法(草案)》立法论证会，围绕《食品安全法》是否应规定“对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度”的议题，听取正反两方的观点和论据。

　　上述会议后，全国人大法律委员会向委员长会议做出了对《食品安全法(草案)》内容进行修改的汇报。

　　记者昨天拿到的这份文件明确表示：草案第29条规定了国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度，并在食品生产经营、监督管理和法律责任等章中作出了相应规定。对法律是否应当规定这一制度，各方面意见分歧较大。法律委、法工委就此问题赴河南、河北进行调研，并专门召开立法论证会听取意见，最终建议删除草案第29条和其他有关条款对监管码的规定。

　　多方合打维权战

　　在国家质检总局强制推行电子监管码制度时，陈晓颖开始成为焦点人物。公开的信息显示，今年两会期间，陈晓颖以政协委员身份在全国政协大会上提出了“希望相关部门加快食品安全法等相关法律法规的立法进程，以法律保障推进产品质量电子监管网的建设，实现对产品质量的全过程监管”的提案。这一提案的办理单位是国家质检总局。

　　陈晓颖是香港上市公司中信21世纪有限公司的执行副主席，电子监管网就是由中信21世纪与国家质检总局信息中心等合资成立的中信国检经营。国家质检总局网站显示，该局成立了“国家质检总局中国产品质量电子监管网推广工作小组办公室”，主任是质检总局党组成员，办公室副主任却是同时身为中信国检董事长的陈晓颖。

　　“将一个企业的负责人与国家行政机关的负责人一起作为‘领导’来号令全国生产企业，推广本企业的经营业务，这完全是经营国家公权力，为利益集团谋取不法利益。”代理防伪企业状告国家质检总局的律师周泽说。

　　而据中国食品工业协会副秘书长马勇透露，其实早前出炉的《食品安全法(草案)》中是没有“电子监管码”等内容的，相关内容是后来被有关方面加进去的。

　　据马勇介绍，今年1月下旬，协会在《食品安全法(草案)》中发现了“国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度”的内容，并引起了食品行业的高度重视。“由于电子监管码缺乏法律依据，技术不成熟，实施成本高昂，而且对食品安全的贡献存疑，所以我们建议在草案中删除所有与食品安全电子监管码有关的内容，以维护法律的严肃性。”马勇说，在部分骨干企业的倡议下，协会随后多次召开关于《食品安全法(草案)》和电子监管码的座谈会，并邀请有关领导亲临，听取数十家食品企业的意见，并最终形成报告，呈送上级机关。

　　就在7月底召开的《食品安全法(草案)》立法论证会上，状告国家质检总局的企业——北京兆信负责人龙刚与陈晓颖针锋相对，直接点明中信国检推动电子监管码的“赢利性质”。

　　反垄断第一案立案

　　被称为中国反垄断第一案的北京4家防伪企业状告国家质检总局一案也有了最新进展。昨天，原告代理律师周泽向记者证实，法院已正式立案。

　　此前19家上书国家有关部门抵制电子监管码的企业代表昨天亦表示，他们下一步还要继续向国家有关部门反映，要求国家质检总局撤消其2007年12月颁布的“582号文件”。根据该文件，国家质检总局要求家用电器食品、化妆品等9类69种重点产品企业必须加入电子监管网，并于今年7月正式实施。

　　中信国检有关负责人王先生昨晚表示，他本人已从当天的新闻联播中获悉了《食品安全法(草案)》删除“电子监管码”等内容一事。国家质检总局新闻处有关人士昨天表示总局对此事尚无回应。

（实习编辑：周丽贞）